無障礙

陳海波(掛職)

發布時間:2017-05-20 16:15  來源: 賓陽政務網   

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個人簡歷:

陳海波,男,1974年10月生,漢族,遼寧新民人,1996年6月加入中國共產黨,1997年7月參加工作,研究生學歷。現任中共賓陽縣委常委、縣人民政府副縣長(掛職)。

  

工作分工:

協助負責投融資及重大項目前期籌備等方面工作。

聯系和協調各金融機構等有關工作。


重要講話稿:

( 陳海波)同志落實黨風廉政建設主體責任報告.doc


構建多元化農業投融資體系 助力賓陽農業新發展


——在2018年縣委工作務虛會上的發言

 

縣委常委、副縣長  陳海波

(2017年12月)

 

根據縣委工作安排,結合分管工作實際,現將賓陽縣2018年農業領域投融資工作思路匯報如下:

一、加強農業政策和農業發展戰略宣傳,激發存量金融機構在農業領域發力

黨的十九大報告提出:“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。”我縣也在“十三五”產業發展專項規劃中對縣域農業發展進行了戰略部署,提出要加快農業現代化進程。黨的十八大以來,我縣優化調整農業和農村經濟結構,積極推進規模化和產業化經營,農業農村經濟持續健康發展。糧食產量2012年-2016年連續五年穩定在35.5萬噸以上;建成各類農業產業示范區11個,16個鎮全面啟動示范區建設,實現鄉鎮全覆蓋;正式工商登記的農民專業合作社數量達700家,適度規模種養基地938個;作為我縣農業主打產品的古辣香米也即將獲得國家地理標志產品保護,我縣已具備農業跨越發展的基礎條件。農業現代化的發展離不開金融機構的鼎力支持,目前我縣共有商業性和政策性銀行分支機構10家,保險公司和證券公司分支機構19家,銀行類金融機構分布較充分。我們應將黨的惠農政策和賓陽縣農業發展戰略及有利條件及時充分地向金融機構宣傳,使金融機構消除對農業信貸投資回報率低、風險較大的傳統固有觀念,堅定他們在農業領域開展和創新投融資業務的信心,將更多、更優惠的信貸資金投放到賓陽農業領域。

二、發揮農業擔保公司橋梁紐帶作用,促進金融資本在農業投資領域放大

為有效破解農業“融資難、融資貴”問題,引導推動金融資本投入農業,財政部、農業部、銀監會于2015年啟動了全國農業信貸擔保體系建設工作,推動金融資源向“三農”傾斜。廣西也跟隨國家的步伐同步進行,實施了“一市一區一縣”獨立運作、擴大自主權的農業信貸擔保試點,即分別將玉林市、宜州區、賓陽縣單獨作為實施農業信貸擔保的試點地區。我縣作為全區唯一一個縣級試點,由自治區財政廳撥款2000萬元,我縣配套1000萬元,共3000萬元作為注冊資本金組建縣農業信貸擔保公司,公司于今年9月份完成了工商注冊,并取得了融資性擔保機構經營許可證,目前正在與各銀行辦理準入手續,預計于今年年底可開展業務。

賓陽縣農業信貸擔保公司成立后,著力解決家庭種植戶、農業公司貸款沒有有效抵押物的問題,為金融機構助力農業發展打通“最后一公里”。結合我縣實際,以和吉“黃金傳奇”黃金百香果基地為例,基地建設以來,發展良好,農產品供不應求,取得較好的經濟效益。目前,為擴大經營規模,帶動周邊農戶增收,基地下一步計劃進一步推廣“公司+農戶”模式發展,即由農戶參與種植,公司提供技術指導、產品收購、產后加工等服務。既能讓農戶取得更好的種植經濟效益,調動勞動積極性,又能有效解決基地發展土地受限和用工難問題,可謂是一舉多得。面對較好的經濟效益,不少基地周邊的農戶也想發展黃金百香果種植,但由于畝均前期投資在3萬元左右(第一年基礎設施投資較大),農戶苦于資金短缺無法參與種植。隨著縣農業信貸擔保公司的成立,農民可將土地承包權、經營權作為抵押品,經縣農業局等部門審核后,再由銀行等金融機構放款(金額在10萬至50萬元不等,還款期限可根據種植周期核定),有效解決農戶前期生產資金短缺問題。同時,通過縣級農業擔保體系的建立健全,還可為當地農業龍頭骨干企業發展提供融資服務,緩解企業經營壓力。

三、組建縣級農業平臺投資公司,發揮金融支農、惠農、強農主力軍作用

長期以來,政府對農業發展主要是依靠財政投入,市場化運作工具方法運用較少,通過對各省區、市、縣農業投資公司的調研,認識到農業平臺公司對農業轉型升級、優化產業布局、促進農業現代化發展將起到積極推動作用。新組建的賓陽農業投資公司可充分發揮 “引導資本集聚三農、引領農業產業發展、推進農村綜合改革”的普惠金融功能性作用,全面承擔起惠農、支農、強農的主力軍職責。以現代農業“適度規模化、農業產業化、城鄉一體化和產權制度改革”為行動綱領,通過委托貸款、融資擔保、股權投資、產業基金、小額貸款、金融租賃、保險服務、大數據服務的涉農投融資綜合服務體系,破解農業經營主體“融資難、融資貴”問題,培育農業產業生態,提升農業產業能級,加快推動賓陽縣構建現代農業產業體系,不斷提升賓陽農業的品牌化、標準化、集約化、規模化水平,深入推進農業供給側結構性改革。

四、發展多層次資本市場,助力農業產業跨越發展

投融資機構是現代農業發展的血脈,在夯實現有農業投融資體系的基礎上,應努力構建多層次多元化的農業投融資體系:發展農村普惠金融,優化縣城金融機構網點布局,推動農村基礎金融服務全覆蓋;綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策,鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系,推廣產業鏈金融模式,加大對農村產業融合發展的信貸支持;鼓勵開展支持農村產業融合發展的融資租賃業務;積極推動涉農企業對接多層次資本市場,支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資;加強涉農信貸與保險合作,拓寬農業保險保單質押范圍;大力發展產業發展基金,通過資本運營的手段來加速產業發展,逐步完善農業配套產業鏈,提高發展水平和成果轉化,形成產業和資本的集聚;建立農業互聯網金融投資平臺,實現小農業與大市場的無縫對接,減少流通環節,提升農產品品質,打造農業金融新業態。


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