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關于落實賓陽縣十四屆黨委第四輪巡察 第四巡察組對賓陽縣工商質監局巡察反饋意見整改情況的通報
日期:2019-04-09 16:12:00
來源:賓陽縣工商質監局
發布:工商質監局
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根據縣委統一部署,2018年9月3日至10月20日,賓陽縣十四屆黨委第四輪巡察第四巡察組對賓陽縣工商質監局進行了巡察,并于2019年1月2日向我局黨組反饋了巡察意見。我局黨組高度重視,嚴格按照反饋意見提出的要求對各項問題進行了整改。按照黨務公開原則和巡察工作的有關要求,現將整改情況予以通報。

一、履行巡察整改主體責任,把整改工作作為重大政治任務落實好

賓陽縣十四屆黨委第四輪巡察第四巡察組向我局反饋巡視整改意見后,我局高度重視,切實擔負起巡察整改主體責任,第一時間召開局黨組會議,傳達貫徹巡察反饋意見會精神,分解問題清單,研究部署整改落實工作,動員全局廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,將巡察整改工作作為重大政治任務,以高度負責的態度、堅強有力的措施,不折不扣扎實推進整改工作。

(一)提高站位,切實增強整改的思想自覺和行動自覺

賓陽縣十四屆黨委第四輪巡察第四巡察組的反饋意見,實事求是指出了我局當前存在的一些問題,我局對此誠懇接受、照單全收,并始終站在講政治、講大局的高度,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神,把巡察整改作為當前和今后一項重要政治任務抓緊抓好,全力以赴抓好整改落實。

(二)率先垂范,充分發揮局黨組帶頭整改“頭雁效應”

成立了由局黨組書記任組長,黨組成員任副組長,股室及二層單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組,統籌推進全局巡察整改工作。賓陽縣工商質監局主要領導以上率下,認真履行第一責任人責任,對整改中的重大決策親自部署,重大問題親自調度,重要情況親自過問。局黨組其他成員主動擔責,指導、協調和推動問題整改,推動形成上下聯動、合力整改的工作格局。2019年1月19日我局制發了《賓陽縣工商質監局關于落實賓陽縣黨委第四輪巡察第四巡察組反饋意見整改方案》,對巡察組指出的5大方面8個問題認真研究分析,分門別類處理,明確整改工作指導思想和總體目標,圍繞存在問題和巡察意見建議,列出問題清單、整改措施、責任清單(時限、責任領導、責任人),形成詳細的整改責任清單,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋,切實把整改工作做細做實,不折不扣落實各項整改措施。

(三)強化督查,上下聯動,形成巡察整改合力

局黨組書記帶頭認領任務,對號入座,把自己擺進去,帶頭對照檢查、帶頭抓好整改,尤其是對巡察組指出的具體問題,組織相關責任人迅速整改。2019年1月7日、1月8日、1月17日、1月28日分別召開黨組會、局長辦公會議、黨組擴大會議專題研究部署巡察整改工作,層層壓實責任,層層傳導壓力。各股室及各二層單位認真履行工作職責,對整改工作措施逐項對照,逐一過堂,對賬銷號,形成了上下聯動、主次分明、通盤協作的良好工作格局,用整改落實的實際成果促進工商質監工作健康發展。

二、切實抓好縣委第四巡察組反饋意見的整改落實

(一)黨的領導弱化方面

1.關于在貫徹落實上級黨委決策部署以及開展一些重要工作的領導力度有待加強問題的整改情況。

一是修訂完善《局黨組工作規則》、《局黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》,每月至少召開2次局務會議,明確把“放管服”、依法行政工作等重要業務工作寫入局黨組會議議題范圍,加強對重要業務工作的領導;二是進一步規范黨組會、局長辦公會制度。嚴格按照研究事項范圍和決策權限召開黨組會、局長辦公會,明確劃分研究事項權限,重要學習內容和“三重一大”事項全部列入黨組會議程,由專人負責做好會議記錄,局長辦公會由辦公室專人做好會議記錄,堅決杜絕將黨組會研究事項由局長辦公會、例會代替研究的問題。整改工作開展以來,共召開了黨組(擴大會)3次,局務會9次,研究部署巡察整改、掃黑除惡、脫貧攻堅、放心消費、優化市場環境等重點工作。

2.關于黨組在教育群眾能力方面有待加強問題的整改情況。

修訂完善《賓陽縣工商行政管理和質量技術監督局考勤規定》及《賓陽縣工商行政管理和質量技術監督局關于進一步加強工作紀律管理的規定》,從干部職工上下班考勤時間、考勤方式,督查方式,考勤結果運用,到懲罰與責任追究方式,都提出了明確的要求和規定,并確定將考勤情況作為年終考核考評、干部個人評優的重要依據,健全了考勤管理規章制度,促進干部職工遵章守紀,嚴于律己。整改工作開展以來,共開展上班情況督查2次,談心談話活動2次。

(二)黨的建設缺失方面

1.關于部分基層黨組織組織生活制度落實得不好的整改。

一是進一步加強黨建工作領導力度,完善黨建工作責任制。局黨組每季度至少召開1次會議研究部署黨建工作,增強黨建工作的指導性、針對性、實效性;二是抓實支部,落實基本制度。組織黨員集中學習、聽黨課,開展黨員學習日,加強政治能力訓練,讓黨員干部養成經常參加組織生活的習慣,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力;三是從黨組成員做起,認真落實雙重組織生活、“黨員活動日”“黨員民主評議”等組織制度,發揮“頭雁效應”,帶頭落實組織生活制度;四是制定下發《賓陽縣工商質監局關于進一步規范黨的組織生活制度的通知》,進一步加強和規范黨內政治生活。局機關黨委不定期到各黨支部了解和檢查相關工作情況,加強對基層黨支部開展黨建工作和組織生活的監督與指導,要求各基層黨支部統一規范黨支部組織生活記錄本并明確專人負責記錄,實施紀實管理,杜絕以業務會代替組織生活會的現象。五是嚴格規范落實組織生活會制度,明確相關規定。局機關黨委建立計劃報備、現場指導等制度,每年制定黨支部開展組織生活指導方案,各黨支部要制定年度組織生活計劃,并報機關黨委備案。整改工作開展以來,機關黨委對各基層黨支部共開展了1次黨建督查,對各基層黨支部的黨建工作進行監督指導。

2.關于有的支部沒有按規定開展“三會一課”學習活動的整改。

一是壓實責任抓落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,把落實“三會一課”制度作為支部建設的重要內容,與評先樹優相掛鉤,督促黨支部書記認真履行第一責任人職責。明確黨支部委員責任分工,抓好“三會一課”組織實施,明確將“三會一課”落實情況作為黨建考核的重要標準,推動“三會一課”制度落到實處;二是建立督查通報制度。局機關黨委定期對各基層黨支部進行黨建督查,加強對各基層黨支部黨建工作的監督指導,對檢查情況及時進行反饋督促,責令整改,對不按照要求開展“三會一課”且未及時整改的黨支部進行全系統通報批評。整改工作開展以來,共開展黨建督查1次,對各基層黨支部的黨建工作落實情況進行了全面督查,督促各基層支部嚴格落實黨建制度。

3.關于新橋工商質監所、新賓工商質監所等單位沒有“三會一課”記錄的整改。

(1)立即召集相關黨支部負責人了解有關情況,責令立即完善相關材料,落實整改。

經了解,新賓工商質監所黨支部在縣委巡察組進駐我局時,已將“三會一課”材料收集齊全,由縣局機關黨委轉交巡察組檢查;新橋工商質監所黨支部在與新橋鎮“小個專”黨支部工作交流時,沒有對“三會一課”的相關材料及時收回整理。因此,在巡察組對新賓、新橋兩個工商質監所黨支部實地進行檢查時未見“三會一課”材料。

(2)完善黨建督查檢查制度。局機關黨委將定期對各基層黨支部進行黨建督查,加強對各基層黨支部黨建工作的監督指導,對檢查情況及時進行反饋督促,責令整改,對不按照要求開展“三會一課”且未及時整改的黨支部進行全系統通報批評。整改工作開展后,局機關黨委對新賓工商質監所、新橋工商質監所進行了2次黨建工作督查,督促嚴格落實黨建制度,未發現有不嚴格落實黨建制度的情況。

(三)全面從嚴治黨不力方面

1. 關于行政執法工作缺乏約束和監督機制問題的整改情況。

一是建立行政執法崗位廉政風險排查防范機制,明確執法行政執法崗位的責任制和行政執法過錯責任追究制。加強對關鍵部門和重點崗位權力運行的全過程、全方位監控,做到權力運行規范和透明,有效防范廉潔風險;二是修訂完善《賓陽縣工商質監局行政處罰案件辦理規則》等執法程序規范,對執法領域、執法檢查、執法程序、法律適用、自由裁量、案件審理、文書制作、執法紀律等進行全面規范,建立以案件核審、案件復核、案卷評查為基礎的行政執法監督機制,統一辦案標準,細化辦案流程,規范辦案行為,不斷完善行政執法的內部監督,逐步使市場監管執法工作步入規范化、制度化、科學化的軌道。三是加大與司法機關的配合。加強與縣公安、檢察院和法院的密切配合,有效實施行政執法與刑事司法的銜接。

(四)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

1.關于黨風廉政教育工作有待加強,黨風廉政教育專題會和警示教育有所缺失,多是以業務會代替,黨風廉政教育和警示教育開展得不深不實問題的整改情況。

一是加強基層黨員干部日常教育管理,深化“兩學一做”學習教育,把學習教育制度化、常態化,著力解決黨的建設缺失、組織生活不規范問題。二是加強黨風廉政文化建設,采取多種形式開展廉政教育,加強警示教育,把近年來查處的重大違紀違法案件《關于八起違反中央八項規定精神問題的通報》等作為反面教材,開展警示教育,做到以案為鑒,警鐘長鳴。整改工作開始以來,共開展學習會8次,警示教育2次。

(五)黨的思想建設方面

1.關于部分黨員干部對黨的十九大精神學習理解不夠透徹,重點不夠明確問題的整改情況。

一是由我局人事股負責,組織謀劃和擬定了干部職工全年理論學習計劃、內容,報經局黨組同意后,下發要求各工商質監所按照局機關的學習計劃執行理論學習,并于每月下發學習內容,督促參學人員做好學習記錄、學習筆記,形成理論學習臺賬。二是明確了由人事股負責,針對學習情況,對各單位學習教育情況開展督查,確保學習取得實效。同時根據實際情況,組織一次黨的十九大精神知識要點測試,實現以考促學、以考促記的目的,推動干部職工深刻領會黨的十九大精神實質。2019年1月份以來,共開展學習督查1次,十九大精神知識要點測試1次。

2.關于黨組理論有待加強,存在有以業務會代替中心組學習會問題的整改情況。

一是嚴格落實中心組學習責任制,黨組書記切實履行中心組學習第一責任人職責,把中心組理論學習列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入意識形態工作責任制。二是完善理論中心組學習制度,按照相關規定,明確中心組的學習內容、方式、時間和要求,圍繞政策理論學習、工作中的重大問題,落實中央和自治區、南寧市、縣委重要會議精神,推動政府工作任務分解開展集中學習、交流、研討。接到巡察組反饋意見后,我局立即對中心組學習計劃、學習內容進行了補充,各黨組成員按照學習內容進行了學習,并完善了學習筆記。

三、加大執行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是階段性的,我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動工商質監事業又好又快發展凝聚正能量。

(一)繼續強化整改落實

局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制

針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實黨組主體責任

堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察反饋意見整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0771-8234980;通訊地址:賓陽縣賓州鎮商貿城中區15號賓陽縣工商質監局,郵政編碼:530400;電子郵箱:jiguandangwei4980@163.com

 

賓陽縣工商行政管理和質量技術監督局

           2019年3月20日

 


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