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關于印發2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報申報指南的通知
日期:2019-04-26 15:29:05
來源:賓陽縣農業農村局
發布:農業局
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賓農發〔201919

 

賓陽縣農業農村局關于印發2019中央財政農民合作社發展資金項目申報指南的通知

 

鎮農業綜合服務中心

按照自治區農業農村廳《關于印發2019年中央財政農民合作社發展資金項目實施方案的通知》桂農發〔201924號)等文件要求,為做好賓陽縣2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報工作,我編制了《2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報指南》,現印發給你們,請及時組織做好相關申報工作。

 

 

                           賓陽縣農業農村局

2019425


2019中央財政農民合作社發展資金項目

申報指南

 

按照自治區農業農村廳《關于印發2019年中央財政農民合作社發展資金項目實施方案的通知》桂農發〔201924號)等文件要求,為做好賓陽縣2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報工作,鼓勵我縣新型農業經營主體提高自身能力,結合我實際情況,制定新型經營主體扶持資金補助市縣項目申報指南如下:

一、指導思想

堅持“政府引導、農民主體,績效優先、示范帶動,圍繞主線突出重點”的安排原則,通過財政資金的扶持和引導,堅持發展與規范并舉、數量與質量并重,健全規章制度,創新運行機制,注重示范帶動,不斷擴大我區農民合作社規模,增強市場競爭力和輻射帶動力,促進農業轉型升級、提質增效和農民增收。

二、基本原則

(一)以財政投資為導向,激勵市場主體投入。充分發揮財政資金的引導和杠桿作用,調動市場主體的積極性,引導金融資金、社會資本增加對現代農業的投入。

(二)以規劃為引領,突出支持重點。重點支持制度健全、管理規范、帶動力強的農民專業合作社發展綠色生態農業,開展標準化生產,突出農產品初加工、產品包裝、倉儲物流設施建設運營、市場營銷等關鍵環節,積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合業務合作,進一步提升自身管理能力、市場競爭能力和服務帶動能力

(三)以項目為依托,助力脫貧攻堅。項目投資重點向貧困傾斜,項目地點位于我貧困村范圍內的項目,且項目實施主體與農民建立有較完善的利益聯結機制,實際帶動農民較多,增收成效明顯

(四)以制度為依據,強化全過程監管。嚴格按照相關農業項目管理辦法規定對資金分配、撥付、使用和項目立項、申報審批、實施、驗收、后續管理等環節進行監管,確保資金分配過程公平、公正、公開,項目資金必須專款專用,嚴格按項目建設內容設立專賬核算,專人管理,嚴格執行現金管理有關規定。

三、項目申報單位和主管單位

(一)項目申報單位:應為經登記注冊具有獨立法人資格的農民合作社

(二)主管單位:賓陽縣農業農村局

、扶持對象和申報條件

(一)扶持對象

1.于20181月1日前注冊成立的農民合作社,在我市場監督管理部門(含上級市場監督管理部門)注冊登記,依法向登記部門報送年度報告并正常的

2.具有一定的產業基礎,有比較健全的服務網絡,能有效地為合作社成員提供專業服務生產記錄健全,農產品質量安全,經營狀況良好

3.財務管理規范建立購銷臺賬,設置收支登記簿

4.土地流轉依法規范,所實施項目符合當地自然資源、農業水產畜牧、林業、生態環境等部門的相關規定。建設農業設施占用耕地的,在項目申報前,需按照有關規定辦理審批(或備案)手續。

)優先扶持對象

1.優先扶持貧困村的農民合作,以及參與脫貧攻堅農民合作社。

2.項目涉及糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蠶、食用菌、生豬、草食動物、漁業等種養產業和富硒農業、有機循環農業、休閑農業“10+3”現代特色農業產業的。

3.項目在各級現代特色農業示范區內的。

4.優先扶持成員有獲得中、高級新型職業農民認定的農民合作社。

5.優先扶持具有農產品質量安全檢測合格報告的農民合作社。

、資金補助方式、使用范圍(內容)及補助標準

(一)補貼方式:項目資金堅持項目業主投入為主,政府補貼為輔的原則。采取先建后補的方式予以適當補助。

(二)使用范圍(內容)財政補貼資金的扶持范圍包括:引進推廣新品種、種植或養殖新技術、設備、設施的支出;開展病蟲害防治、動物疫病防控、農產品質量安全監測等專業化服務支出;農業標準化生產支出;建立農產品追溯系統支出;開展農產品初加工、儲存、包裝、保鮮、冷藏等支出;申請無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和使用農產品地理標志等相關費用支出;開展品牌培育、市場營銷和信息咨詢等支出

(三)補助標準和使用:補助金額為不超過項目申報投資總額40%,補助金額最高不超過10萬元/家扶持項目建設實施完工并經縣級農業主管部門驗收合格后,由項目實施單位按有關規定申請資金。

嚴格執行國家、自治區、南寧市有關財政資金管理辦法,保證項目資金專款專用,一律不得列支地方管理費、“三公經費”、會議費、交通費及福利補助等方面支出。不得截留、擠占和挪用,不得超標準超范圍開支。

、申報要求

(一)申報要求

申報時間20194268-2019年43017過期不再接受申報。各項目申報單位應當按項目申報指南認真填報項目申報書,并附上相關證明材料作為附件。

(二)存在以下情形不予扶持

1.同一項目單位在同一地點即使建設內容不同但已連續兩年獲得各級財政扶持的本次申報不予支持。

2.本指南對所有項目扶持都采取先建后補方式,先建是指20191月1日以來已經開工建設(包含已完工),對于2019年以前的建設項目不管獲得財政扶持與否,都不再給予財政扶持。

3.不能提供合格《企業信息公示報告的合作社。

4.同一項目單位3年內所承擔獲得各級財政扶持的項目有未能通過驗收的不得申報;本次申報的建設內容與原中央、自治區或南寧市財政資金扶持的建設內容重復的,不得申報。

5.以往年度獲得市級以上(含市級但不接受動態監測或監測不合格的農民合作社示范社

6.3年因違法違規行為或產品質量安全問題被相關行政主管部門處理處罰及通報,或者被列入質量安全“黑名單”的,且整改未達到要求的。

申報材料要求

1.項目申報單位根據申報條件撰寫申報文本并附相關證明材料作為申報文件的附件。由項目申報單位提供身份證、營業執照、機構代碼證等身份證明材料,土地流轉規范合同(屬于流轉土地項目),開展項目前期工作等相關證明材料。項目申報單位要嚴格審核相關證明材料并對審核推薦的項目及相關申報材料的合規性、真實性、可行性負責。

2.申報指南下發后,各要及時動員指導好項目申報工作。

3.項目申報單位要出具《信用承諾書》。主要內容包括:保證所提供的材料和數據的真實性;承諾按項目建設投資計劃完成建設內容并投入足額自籌資金;承諾該項目沒有重復申報其他的政府投資專項等。

(四)材料報送要求

1.項目申報單位申報材料一式2份,加蓋單位公章,送縣農業部門審核、簽署意見并蓋章統一用A4紙打印,采用左側膠裝方式裝訂成冊。

2.縣農業部門負責收集、整理項目申報材料,經審核批準后進行公示

(五)項目申報和確定的程序

項目按照項目申報單位申報,農業部門審批準確定的程序進行。縣農業部門制定本項目申報指南后,組織本轄區的農民合作社做好項目申報。在項目申報單位向縣農業部門申報后,負責指導項目申報單位開展投資計劃的編報,研究提出投資計劃建議,認真核實項目申報材料,開展實地調查核實,做好投資計劃建議工作對項目材料進行評審,通過評審后進行公示,公示期七天。

聯系人:賓陽縣農業農局市場與經濟信息股, 蔣兆飛(電話:8258493、13768444017

、其它事項

(一)項目申報單位需對項目的真實性負責,并根據實際情況如實填寫項目投資金額,無論得到多少財政扶持,農業部門都將按照申報項目投資總額及建設內容進行驗收。各承擔項目的農民合作社應嚴格按照項目建設內容和標準組織實施,確保按時按質按量完成項目建設任務,發揮項目應有的效益。

(二)承擔項目的單位應按照財務會計制度要求進行財務管理。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用補助資金,財政扶持項目資金所形成的資產應平均折股量化到全體成員個人賬戶,其使用權和收益權歸農民合作社成員共同所有,任何單位和個人不得隨意處置。

(三)項目下達后,因情況發生變化需要變更的,應及時上報農業農村局審批同意后,方可變更。

(四)檢查中發現有下列情形之一的,將按有關規定取消扶持:

1.不按項目批復內容實施的;

2.實際工程量于補助工程量的;

3.工程質量未達到規定要求的;

4.農產品質量抽檢發現不合格的;

5.其他違反法律法規規定的。

 

附件: 賓陽縣2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報


附件1:

 

賓陽縣2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報

 

 

項目名稱:

建設地點:

項目申報單位蓋章

單位聯系人:

聯系電話:

主管單位(章): 

單位聯系人: 

聯系電話:

 

 

申報時間:                 

 

 

 

 

 

 

一、項目申報表

項目業主單位

單位名稱


統一社會信用代碼(或組織機構代碼)


法人代表


聯系電話


電子郵箱


是否獲得縣級以上農民合作社示范社到期監測的要通過監測

[  ]是  [  ]否

工商登記時間


注冊資金(萬元)


上年度銷售總額

,萬元

項目業主單位

賬戶

收款單位:

開戶銀行:

賬    號:

項目名稱


建設地點


建設起止年限

_______年至________年

建設性質

[  ]新建 [  ]續建

實施所在地是否在三縣一區及其他縣區貧困村

[  ]是  [  ]否

是否屬于自治區級、市(縣、鄉)級示范區

[  ]是

[  ]否

投資總額及資金來源

總投資(萬元)


已安排投資金(萬元)


2019年投資計劃(萬元)

小計


其中

市財政撥款


縣(區)財政配套


單位自籌


2019年項目建設內容及投資概算

具體使用明細及申請市財政資金補助環節

項目建設有利條件

〔包括自身生產經營條件優勢(含用地、技術、產品品牌、銷售等),帶動當地產業發展和農民增收優勢;生產基地基礎設施建設(含排灌、加工、倉儲、場庫、機械設備等)、品種、栽培技術、機械化、社會化服務、技術培訓、品牌打造、“三品一標”認證等內容〕

項目建設組織管理


項目建設效益分析

(包括經濟效益、社會效益和生態效益)

 

二、申報審核意見表

縣區農業審核意見

 

                          

(農業部門公章)              

                年  月  日

 

三、附件相關證明材料

(材料上均需加蓋申報單位章)

1.項目申報單位法人代表身份證復印件(必須提供)。

2.合作社注冊登記證書、銀行開戶許可證復印件(必須提供);

3.合作社上年度依法向登記部門報送的年度報告(必須提供)

4.合作社項目建設方案(建設方案應包括項目具體建設內容、投資估算、預期效益、進度安排等內容)(必須提供);

5.合作社耕地經營權相關證明材料或規范流轉合同,設施農業用地含附屬設施審批、特種養殖許可等證明材料(必須提供);

6.合作社章程(必須提供);

7.其它(如縣級以上示范社和示范場認定文件、三品一標證書、注冊商標復印件、級新型職業農民培訓及認定證書、合作社辦公場所、項目建設相關照片等)。


申報賓陽縣2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報信用承諾書格式

 

                 合作社就所申報的

                               項目鄭重承諾如下:

   (一)嚴格遵守賓陽縣農業農村局關于印發2019年中央財政農民合作社發展資金項目申報指南的通知賓農發〔2019〕19號等政策文件。

(二)所提交的申報資料真實、有效、完整,程序合法合規。

(三)按項目建設投資計劃時限開竣工,完成建設內容和投資,并如實填報項目進度。

(四)保證政府投資資金不挪作他用,自籌資金及時足額到位。

申報項目所申請的財政補助資金及財政補助資金支持環節,沒有同類項目的多頭申報和同類項目的重復申報。

(六)本       合作社及法定代表人(本人)自覺接受南寧市發展和改革委員會的信用監管,做好自身信用建設。上述承諾的執行情況將同時列入本合作社及法定代表人(本人)信用檔案,并按相關規定自覺接受全市信用聯合激勵或聯合懲戒,以及相應的法律責任。

本承諾將通過賓陽政務網等政府網絡平臺向社會公開,接受社會監督。

 

 

 

 

 

承諾單位(公章):

                   

 

 

法定代表人(項目業主本人)或其授權代理人(簽字):

 

    

電話:         傳真:            承諾時間:

 

(本承諾書一式兩份)

 

 

 

 賓陽縣農業農村局辦公室          2019年4月25日印發 

公開方式:主動公開


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